DEFENSE DE L'ANIMAL  -  RECONNUE D'UTILITE PUBLIQUE  - Fondée en 1926

Qu’est-ce que la Confédération Nationale des S.P.A. ?

Elle a été créée en 1926 et a été reconnue d’utilité publique en 1990. C’est un organisme fédérateur, c’est-à-dire qu’elle rassemble un certain nombre d’associations indépendantes, qui ont toutes le même objet, à savoir la protection des animaux, et qui ont souhaité se regrouper pour s’entraider et avoir plus de poids, notamment auprès des pouvoirs publics.

Avec ses 250 refuges répartis dans 87 départements, la C.N.S.P.A. est non seulement la plus importante association de protection des animaux de France, mais elle est aussi la plus représentative des différents aspects que peut revêtir cette activité. On y trouve ainsi des S.P.A. de toute taille, mais également des maisons de retraite pour vieux chevaux, des associations spécialisées dans l’accueil des oiseaux, des refuges pour animaux de ferme…

Quelle est la différence entre une filiale et une association confédérée ?

Une filiale n’a aucune autonomie. Elle a à sa tête un directeur qui lui est imposé par le siège social, dont il est chargé de faire appliquer les consignes à la lettre. Elle n’a pas de comptabilité propre : les dons, les cotisations, les legs, sont tous centralisés par le siège et redistribués suivant son bon vouloir. Elles n’ont pas de Conseil d’Administration et ne réunissent pas d’Assemblée Générale.

Les associations confédérées, au contraire, restent souveraines dans leur mode de fonctionnement, le choix de leurs orientations et de leur personnel. Elles sont dirigées par un Président élu par l’Assemblée Générale et un Conseil d’Administration qui se réunit régulièrement. Elles gèrent leurs propres ressources et utilisent les fonds qu’elles reçoivent comme bon leur semble.

C’est ce qui explique qu’il puisse y avoir des différences notables dans leur mode de fonctionnement, suivant la sensibilité de l’équipe dirigeante. Certaines gèrent des fourrières, d’autres préfèrent se limiter strictement à leur fonction de refuge. Telle association va juger prioritaire la stérilisation systématique des animaux adoptés, telle autre mettra en première ligne l’information du public et notamment des jeunes.

Les équipes dirigeantes des associations confédérées sont des personnes responsables, qui assument pleinement leur rôle et la Confédération n’est pas là pour leur distribuer bons points ou punition. En revanche, toutes s’engagent à respecter un code de déontologie qui a été mis au point par le Conseil d’Administration de la Confédération.

Quel est l’intérêt pour les associations d’adhérer à la Confédération ?

Lorsque l’on est seul, il est difficile de se faire entendre. A 250, c’est autre chose !

Sa représentativité permet à la Confédération Nationale des S.P.A. d’être invitée à toutes les réunions organisées par les différents Ministères (Agriculture, Intérieur, Recherche…) comme récemment aux rencontres « Animal et Société ». Elle fait entendre la voix des associations adhérentes et leur permet ainsi de s’exprimer.

Tous les 2 ans, la C.N.S.P.A. organise un congrès où sont invitées toutes les associations adhérentes. Il leur permet de se connaître, de confronter leurs expériences et leurs difficultés, de rencontrer des représentants du Ministère de l’Agriculture, des vétérinaires, des juristes…

Quelques exemples des services rendus aux associations confédérées

Depuis fin 2007, les vétérinaires salariés des S.P.A. n’ont plus le droit d’acheter des médicaments dans les Centrales d’Achat Vétérinaires. Si chacune avait été contrainte de se fournir auprès de son officine locale, le surcoût était évalué à près de 30 %. La Confédération Nationale des S.P.A. a négocié directement avec le Conseil de l’Ordre des pharmaciens pour obtenir des prix équivalents aux Centrales d’Achat, ce qui individuellement aurait été impossible.

Chaque année au début de l’été, la Confédération lance une grande campagne nationale contre les abandons d’animaux. En 2008, la campagne a représenté :

 

1700 affiches 4 m x 3,

 

8000 affiches pour les panneaux municipaux,

 

7000 affichettes,

 

50 000 autocollants.

La quantité a permis d’obtenir des prix d’impression intéressants, que les associations n’auraient pas pu négocier au niveau local.

La C.N.S.P.A. fait office de centrale d’achat pour les objets de propagande qu’elle fournit aux associations à prix coûtant. Elle aide les refuges en difficulté en leur faisant livrer notamment de la nourriture.

Lorsque les associations adhérentes sont amenées à déposer plainte contre des auteurs de mauvais traitements, la Confédération leur fournit une assistance juridique, finance des frais d’avocat et peut, suivant ce qu’elles souhaitent, se constituer partie civile à leur côté ou se substituer à elles purement et simplement.

Enfin, les legs qui sont consentis par des amis des animaux représentent une part importante des ressources des associations de protection. Or, seules les associations reconnues d’utilité publique sont autorisées à recevoir des successions. Par le biais de la Confédération, les S.P.A. non reconnues d’utilité publique, et elles sont la majorité, peuvent percevoir les fonds qui leur sont destinés, qui leur sont intégralement reversés déduction faite d’une participation de 3 % représentant les frais de secrétariat. Elles bénéficient ainsi de libéralités totalement exonérées de droits de succession.